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全市一季度经济形势分析

发布者:[管理员] 发布时间:[2017-05-04]

   一、一季度经济运行的基本情况

今年以来,在市委、政府的正确领导下,全市上下认真贯彻自治区第十次党代会和市第四次党代会精神,全面落实全市经济工作会议和市三届人大次会议精神,牢固树立“发展为要,项目为先”的理念,把招商引资作为经济工作主旋律,把重大项目建设作为“一号工程”,全面启动“项目建设年”活动,各项工作早谋划、早安排、早落实,全市经济运行呈现出中有进、稳中向好态势,主要经济指标和先行指标明显好转,实现了首季“开门红”一季度,全市重大项目建设和招商引资保持了较好的增长势头一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入农村牧区居民人均可支配收入4项指标增速均比去年同期有不同程度提高,特别是先行指标较去年大幅提升,工业用电量增速创“十二五”以来新高,增长20.8%,高于去年同期26.4个百分点;公路货运量同比增长9.9%,高于去年同期3个百分点。一季度的良好开局进一步夯实了稳的基础,为完成全年任务创造了良好条件

一季度,全市地区生产总值完成157.56亿元,同比增长6%,增速列全区第12位,较去年同期回落1.3个百分点(主要原因是第二产业增加值拉动GDP增长3.2个百分点,拉动能力比上年同期回落了1.1个百分点;第三产业增加值拉动GDP增长2.5个百分点,比上年同期回落了0.4个百分点;第一产业增加值拉动GDP增长0.3个百分点,比上年同期上升了0.2个百分点)其中,第一产业实现增加值11.47亿元,同比增长4.4%,增速较去年同期上升了1.5个百分点;第二产业实现增加值89.4亿元,同比增长5.6%,较去年同期回落了2个百分点;第三产业实现增加值56.69亿元,同比增长6.8%,较去年同期回落了1个百分点。

 

一般公共预算收入完成15.47亿元,同比增长8.5%,增速列全区第6位,较去年同期上升6个百分点(主要原因一是煤炭价格及有色金属产品价格上涨,煤炭、有色金属行业增值税、资源税增收明显;二是公建项目、建安工程大量结算,企业利润增加,拉动企业所得税、城市维护建设税增收)

 

社会消费品零售总额完成63.2亿元,同比增长10%,增速列全区第3位,较去年同期上升0.2个百分点

 

全社会固定资产投资完成40.2亿元,同比增长11.9%增速列全区第9位,较去年同期回落1.1个百分点(主要原因是项目储备少、质量差,项目前期准备工作不充分,导致3月份当月形成的实物投资量不足)

 

城镇常住居民人均可支配收入实现7503元,同比增长7.6%增速列全区第10位,较去年同期上升了0.1个百分点(主要原因是2015年带薪休假补贴、公车改革补贴发放到位,调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离休人员离休费,带动工资性收入较快增长);

 

农村牧区居民人均可支配收入实现5052元,同比增长8.1%,增速列全区第5位,较去年同期上升了0.5个百分点(主要原因是虽然农产品价格下降,对农牧民增收造成一定影响,但草原生态保护补助奖励今年一季度提前发放到位,玉米价格补贴的发放,带动农牧民转移性收入较快增长)。

 

一季度全市经济运行呈现以下几个特点:

(一)农牧业生产形势较好。一是小麦播种面积稳步增加。目前,灌区小麦播种基本结束,已播小麦116.7万亩,山旱区小麦在4月中下旬开始播种,预计播种面积26.8万亩左右,全市小麦面积将达到143.5万亩,同比增加13.5万亩。设施农业加快建设。截至3月底,设施农业落实面积2.15(温室7491亩、大棚14018亩)占全年任务量2.5万亩的86%已开工1.19亩,完工4455,全部为大棚。畜牧业生产情况良好一季度,全市牲畜存栏1055万头只,同比增长8.4%。其中:羊存栏973万只,同比增长9.1%;羊出栏253万只,同比增长1.6%;成活仔畜748万头只仔畜成活率达到98%

(二)工业生产企稳向好受工业用电量大幅增长、产品价格全面上涨等有利因素的影响,规模以上工业产值实现快速增长。1-3月份,全市规模以上工业产值完成268.4亿元,同比增长13.8%

从用电量看,工业用电量从去年12月份开始实现正增长,不仅结束了连续24个月的负增长,而且保持了连续三个月的高位增长(1月份、1-2月份、1-3月份均保持在20%以上的增长速度)。一季度,全市全社会用电量完成29.76亿千瓦时,同比增长19.2%;其中第一产业用电量完成0.42亿千瓦时,同比增长4.3%(主要原因是林业同比增长80.6%,畜牧业同比增长30%;第二产业用电量完成24.69亿千瓦时,同比增长20.6%其中工业用电量累计完成24.66亿千瓦时,同比增长20.8%(自治区增长12.6%)。第三产业用电量完成2.42亿千瓦时,同比增长19.3%(主要原因是五原比特云计算同比增长77.8%,去年11月份投产的乌前旗位元云谷云计算一季度用电量0.21亿千瓦时,占第三产业新增用电量的53%)。

 

从产品价格看,截止41日,我市重点监控的30种工业品价格同比平均涨幅达到32.1%,其中有24种产品价格同比上涨,特别是口岸焦煤、洗精煤、铁精粉、精甲醇、锌锭、氧化球团精粉等产品价格实现大幅增长,涨幅分别达到174.6%114.8%92%57%56.6%33.1%28.2%氮磷复合肥同比持平,尿素、番茄酱、硫酸、一级多晶硅、无毛绒5种产品价格出现不同程度下跌。 

20173月份30工业产品价格表

单位:元/吨、元/克

产品

20173

20163

20172

与去年同月相比

与上月相比

口岸焦煤

920

335

920

585

0

一级冶金焦

1820

760

1670

1060

150

洗精煤

1160

540

1180

620

-20

铁精粉

820

427

700

393

120

精甲醇

2120

1350

2080

770

40

锌精粉

14666

9365

14660

5301

6

0#

23240

14840

23000

8400

240

熟料

170

120

140

50

30

水泥

220

160

220

60

0

氧化球团

772

580

772

192

0

1#

17400

13350

18600

4050

-1200

铅精粉

12703

9747

13154

2956

-451

原油

2257

1744

2162

513

95

硅铁

5450

4250

4600

1200

850

1#

47310

36900

47590

10410

-280

铜精粉

39298

30651

39690

8647

-392

焦粉

660

540

660

120

0

工业硝铵

1400

1250

1400

150

0

硅钙

10600

9600

10600

1000

0

葵油

12000

11000

12000

1000

0

黄金

280

257

276

23

4

电石

2200

2050

2200

150

0

白灰

320

305

320

15

0

6APA

121640

119450

134000

2190

-12360

氮磷复合肥

2400

2400

2400

0

0

无毛绒

650000

700000

650000

-50000

0

番茄酱

5500

6000

5500

-500

0

一级多晶硅

105000

124000

143000

-19000

-38000

尿素

1270

1744

1270

-474

0

硫酸

100

150

100

-50

0

从企业效益情况看,受洗精煤、精甲醇、铁精粉和工业硝铵等部分工业产品价格大幅上涨的影响,企业生产积极性提高,开复工企业数增加。截止3月底,全市283家规上工业企业,正常生产的企业有240家,占全部规上工业企业的84.8%,同比提高11.7个百分点。1-3月份,全市规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额8.5亿元(去年同期为-1.54亿元),较去年同期实现扭亏为盈。亏损企业110户,同比减少了13户;亏损额3.8亿元,同比减亏2.4亿元。

从工业增加值完成情况看,受煤炭开采及洗选业、炼焦业、黑色金属冶炼和压延业等行业工业品出厂价格较快上涨影响(全市工业品出厂价格指数同比平均上涨12.8个百分点,高于去年同期19.7个百分点),规模以上工业增加值同比仅增长6%,列全区第12位,比1-2月份上升了2.7个百分点,比去年同期回落了1.8个百分点。

 

(三)第三产业发展势头强劲。一是旅游业实现快速增长。全市着眼发展全域旅游、四季旅游,在周边盟市和省市组织了14场旅游推介活动,首届冬季马文化那达慕、冬捕活动、花灯节等各类节庆活动的成功举办,助推我市一季度旅游业实现了“开门红”。1-3月份,共接待游客95.24万人次,增长31.4%;实现旅游收入9.19亿元,同比增长40.3%二是金融业稳健运行。截至3月底,全市金融机构人民币各项存款余额956.58亿元,同比增长11.7%;各项贷款余额794.67亿元,同比增长6%(自治区增长11.5%三是交通运输业较快增长。受工业品市场回暖,全市交通运输业总体延续去年增长态势,尤其煤炭运量持续保持高位增长。1-3月份,全市铁路累计外运各类产品220.7万吨,同比增长32.6%。其中,外运黑货(煤炭、焦炭)188.5万吨,同比增长54%;外运白货32.2万吨,同比下降27.1%;公路货运量完成2029.4万吨,同比增长9.9%;甘其毛都口岸货物进口量达到471万吨,同比增长211.9%其中:进口煤炭450.1万吨,同比增长257.3%。机场完成旅客吞吐量6.33万人次,同比增长6%四是房地产市场销售价涨量跌。1-3月份全市住宅成交面积36.5万平方米,同比下降23.7%(受去年“去库存”政策的实施,全市出台促进房地产稳步发展的系列政策措施,推动去年同期全市住宅成交面积快速回升,同比增幅达52.6%,影响今年一季度成交面积的增长);成交金额12.4亿元,同比下降17.3%;每平方米成交均价3406元,比去年同期上涨了246。全市商品房累计可售面积696.7万平米(其中住宅356.9万平米,非住宅339.8万平米),商品房库存量较2016年底减少了20万平方米。

 

)固定资产投资蓄势待发今年以来,我市紧紧围绕基础设施、产业转型升级、生态环境治理和社会民生事业,积极谋划了一批符合国家产业政策和我市发展需要的重大项目。制定了《重大项目管理办法》,明确了责任领导、责任单位和责任人,形成了“一个项目、一个领导、一抓到底”的工作机制。一季度,全市固定资产投资项目开工236项,完成投资40.2亿元,同比增长11.9%,比去年同期回落了1.1个百分点(去年完成投资36亿元,同比增长13%,主要原因是:一是去年一季度自治区加大对“十个全覆盖”工程建设力度,我市新增投资2.8亿元;二是2015年年底青岛昌盛和中旗华能争取到光伏指标后,加快建设进度,新增投资1.6亿元;这3个项目拉动了去年固定资产投资的较快增长)。随着4月份各旗县区重大项目陆续集中开工,项目建设进入新高潮,项目投资实现较快增长根据我委从旗县区调度的数据,1-4月份,全市固定投资预计完成120.5亿元,同比增长12.3%,增速较去年同期上升了2.8个百分点,较1-3月份上升了0.4个百分点

按行业分:农牧林水开工62项,完成投资10.3亿元,同比增长37.3%(主要是全市绿化工程完成投资5.4亿元,比去年同期增加了2.4亿元)工业开工71项,完成投资19.4亿元,同比下降8.5%(主要是去年一季度乌前旗工业项目开工40项,完成投资7.8亿元,而今年仅开工12项,完成投资3.8亿元,同比减少了4亿元),其中电力开工25项,完成投资6.4亿元,同比增长36.5%交通开工12项,完成投资2.4亿元,同比增长247.8%(主要原因是今年交通项目开工早,开工项目数多;去年同期仅有京新高速1项开工,完成投资0.69亿元)城市建设开工72项,完成投资5.13亿元,同比增长31.5%(主要是青春湖湿地、足球主题公园、双河区基础设施、乌前旗中小企业创业园等项目加快建设,完成投资3.4亿元,带动城市建设投资较快增长),其中房地产开工27项,完成投资1.25亿元,同比增长19%(主要原因是受房地产去库存、棚户区改造货币化安置、鼓励支持农牧民进城购房等政策的影响,企业投资房地产的积极性明显增强,一季度房地产开复工项目比去年同期增加24项)社会事业及商贸开工19项,完成投资3亿元,同比增长13.2%

1-3月份各旗县区固定资产投资完成额对比表

 

旗县区

1-3月份完成(亿元)

总量

排名

增速(%

增速

排名

全市

40.2

——

11.9

——

临河

10.2

1

41.6

1

乌拉特前旗

6.9

2

-14.6

7

乌拉特中旗

5.2

3

2.3

6

乌拉特后旗

5

4

14.5

4

杭后

4.1

5

17.6

3

五原

5.2

3

10.6

5

磴口

3.6

6

20

2

 

(五)重大项目建设加快推进。今年以来,全市深入开展 “项目建设年”活动,加大亿元重大项目推进考核力度,重大项目安排数量上看,2017年亿元以上重大项目数从年初的170项增加至215项,比去年增加了88项;特别是新建项目增加至113项,比去年增加80从投资规模上看,年度计划投资从年初的365亿元增加至452.1亿元,比增长54.3%其中新建项目计划投资273.1亿元,占全部亿元以上重大项目计划投资的比重达到60.4%同时,按照自治区要求,411日和421日,举行了两次春季重大项目集中开工建设观摩推进会,促使各地、各部门对重大项目的重视程度明显提高。1-4月份,全市春季集中开工项目65项,占全市重大项目开复工总数的比重达到53.7%;完成投资32.9亿元,占重大项目完成额的55.8%为完成全年固定资产投资目标提供了有力支撑。

从项目推进情况看,1-3月份,全市亿元以上重大项目共开复工97项,比去年同期增加48项;完成投资24.77亿元,比去年同期增加5.47亿元,虽然势头强劲,但进度不快。根据我委从旗县区调度的数据,1-4月份,全市亿元以上重大项目开复工121项,比去年同期增加60,比1-3月份增加了24;完成投资58.97亿元,同比增长13.9%,增速比去年同期上升了5个百分点

从建设性质看,续建项目复工41项,复工率60.3%,比去年同期增加了10项,完成投资11.42亿元,同比增长3.8%新建项目开工56项,开工率49.6%,比去年同期增加了38项,完成投资13.35亿元,同比增长60.8%策划项目34项,争取2018年开工。

从投资规模看,100亿元以上的项目只有东立太阳能电池组件、包银高铁和黑猫煤化工3项,目前只有东立太阳能电池组件项目复工,完成投资1800万元50亿元及以上项目8项(续建3项、新建5项),京新高速和河套灌区续建配套与节水改造2项已复工,完成投资9200万元10-50亿元项目44项(续建17项、新建17项、策划10项),开复工15项,完成投资6亿元;1-10亿元项目160项(续建46项、新建95项、策划19项),开复工79项,完成投资17.67亿元。

从生产类型看,生产类项目开复工31项,开复工率44.3%,完成投资8.83亿元;非生产类项目开复工66项,开复工率60.1%,完成投资15.94亿元。

业情况看,农林牧水开复工23项,开复工率82.1%,完成投资8.79亿元,同比增长43%工业开复工23项,开复工率38.3%,完成投资8.37亿元,同比下降8%,其中电力开复工10项,开复工率47.6%,完成投资3.06亿元,同比增长7.8%交通开复工3项,开复工率23.1%,完成投资1.06亿元,同比增长37.4%社会事业及商贸开复工17项,开复工率45.9%,完成投资2.72亿元,同比增长23.6%基础设施建设开复工31项,开复工率73.8%,完成投资3.86亿元,同比增长25.3%

从旗县区完成情况看,临河区开复工28项,开复工率44.4%,完成投资6.42亿元,同比增长60.5%乌前旗开复工13项,开复工率38.2%;完成投资3.24亿元,同比下降1.8%乌中旗开复工9项,开复工率36%,完成投资1.81亿元,同比下降18.1%乌后旗开复工7项,开复工率30.4%,完成投资1.8亿元,同比增长50%五原县开复工26项,开复工率66.7%,完成投资4.32亿元,同比增长50.5%杭锦后旗开复工17项,开复工率47.2%,完成投资3.5亿元,同比增长9.7%磴口县开复工17项,开复工率47.2%,完成投资3.68亿元,同比增长45.5%

列入自治区级41项重大项目,当年计划投资244.48亿元。1-3月份共开复工19项,开复工率42.9%,完成投资9.56亿元,完成年初计划的3.9%

迎接自治区成立70周年献礼工程共计25项,总投资592.15亿元,截止201612月底已完成投资520.14亿元,2017年计划投资72.01亿元,1-3月份完成投资7.16亿元,完成年度计划的9.9%中旗通用机场、京津风沙源治理、“十个全覆盖”工程、民族语言授课标准化建设工程4项已完工;在建项目21项,已完成总投资的89%预计6月底前可全部完工。

项目争取和招商引资成效显著。今年以来,我市主动与国家部委和自治区各厅局进行工作对接,争取实施一批事关全市长远发展的重大项目。目前,投资128.9亿元的484万亩盐碱化耕地综合治理和利用项目得到国家和自治区的高度重视。投资360亿元的沙漠生态治理光伏发电项目已编制完成项目规划,上报国家能源局待批。投资80亿元的乌梁素海综合治理项目已列入国家“十三五”规划,自治区政府已经批复。62.7亿元的河套灌区续建配套与节水改造项目已累计完成投资32.5亿元,今年又争取到国家投资6亿元

由市委、政府主要领导带队,先后举办了和组织了自治区央企恳谈会、长三角招商推介会和京津冀招商推介会,签订合作协议60多项,协议金额632亿元。神华、中粮、中冶、中交、中铁、阿里巴巴30家企业来我市考察洽谈,在旅游、农畜产品加工、大数据云计算、生态治理等方面达成了一系列合作意向。近期,通过积极对接,西贝餐饮公司计划将企业注册地迁回我市,并建设打造一所世界级的中餐美食艺术学校,建立河套绿色产业联盟,着力提升我市绿色农畜产品品牌影响力。

(七)财政收支实现较快增长1-3月份,全市一般公共预算收入累计完成15.47亿元,同比增长8.5%其中,税收收入完成11.85亿元,同比增长16.1%(其中,企业所得税完成1.22亿元,同比增长36.9%;资源税完成0.3亿元,同比增长93.5%;城市维护建设税0.64亿元,同比增长33.7%),是公共财政预算收入较快增长的主要拉动力;非税收入完成3.62亿元,同比下降10.6%从分旗县区情况看,临河区(包括开发区)完成5.56亿元,同比增长6.1%;乌拉特前旗完成2.04亿元,同比增长3.2%;乌拉特中旗完成2.33亿元,同比增长5.2%;乌拉特后旗完成2.18亿元,同比增长25.5%;杭锦后旗完成1.08亿元,同比增长0.1%;五原县完成0.81亿元,同比增长1.8%;磴口县完成0.75亿元,同比增长16.2%

1-3月份,一般公共预算支出完成50.54亿元,同比增长19.4%。其中,教育、文化体育传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出35.59亿元,占公共财政预算支出的70.4%,同比增长17.2%

 

1-3月份各旗县区一般公共预算收入完成额对比表

 

旗县区

1-3月份完成(亿元)

总量

排名

增速(%

增速

排名

全市

15.47

——

8.5

——

市本级

0.72

——

26.6

——

临河(包括开发区)

5.56

1

6.1

3

乌拉特前旗

2.04

4

3.2

5

乌拉特中旗

2.33

2

5.2

4

乌拉特后旗

2.18

3

25.5

1

杭后

1.08

5

0.1

7

五原

0.81

6

1.8

6

磴口

0.75

7

16.2

2

 

二、存在的主要问题

从一季度经济数据来看,在投资和消费的带动下,总体发展势头很好,但我们必须清醒地认识到,全市经济企稳向好的基础还不牢固,市场需求低迷的局面没有根本性扭转,部分经济指标增速下滑,项目结构不合理、投资后劲不足、部分工业企业运行质量差、财力保障还面临着不少困难和问题,主要体现在以下几个方面:

(一)部分经济指标增速下滑明显,在全区排位靠后。一是部分指标增速下滑明显。一季度,地区生产总值同比增长6%,较去年同期增速(7.3%)下跌1.3个百分点,与年初目标增速(8%)相差2个百分点;规模以上工业增加值同比增长6%,较去年同期增速(7.8%)下跌1.8个百分点,与年初目标(7.6%)相差1.6个百分点。工业项目完成投资19.4亿元,同比下降8.5%,较去年同期增速(2.1%)回落10.6个百分点,工业项目投资首次出现负增长。二是部分指标排位下滑明显。一季度,地区生产总值、规模以上工业增加值增速在全区排第12位,这是多年来从未出现的局面,较去年同期滑落5位。固定资产投资增速在全区排第9位,较去年同期滑落1位。

(二)重大项目质量不高,部分项目进展缓慢。从结构上看,打基础的项目多,促发展的项目少生产类项目仅占重大项目年度计划投资比重的38.2%。其中工业项目安排77项、158.8亿元,占全部亿元以上重大项目投资的比重仅为35.1%。一季度,亿元以上工业重大项目仅开复工23项,开工率同比下滑9.2个百分点。从投资规模上看,10亿元以上的大项目较少,进展缓慢,带动性不强1亿元到10亿元160个,10亿50亿元44个,50亿元以上11个。10亿元以下的项目占全部项目的74.4%,而50亿元以上项目仅占5.1%,占比明显偏低。从前期准备情况看,57个未开工新建重大项目中,有43个项目是因为前期工作未完成而无法开工建设。比如包头-银川高铁、临河汇晶蓝宝石、神华一期二线120万吨焦化及12万吨甲醇、乌中旗铸合银矿、磴口县110国道绕城改线工程等项目由于前期工作进展缓慢,上半年开工难度较大。去年秋季集中开工的23个项目中乌后旗工业园区供水、开发区海成生物肉羊屠宰及羊肠衣肝素钠提取回收、佳洋肉牛食品加工一体化、金草原年屠宰40万头牛羊生产线、昊源商贸羊绒衫分梳加工、前旗工业固废堆场、杭后智慧城市8个项目完成场地平整和工地围挡后有实质性进展

(三)部分行业产能过剩,亏损企业较多我市经济正处在结构调整、转型升级的关键阶段,调整的阵痛还在持续,市场需求低迷的局面没有根本性扭转,部分产能过剩企业运行还是比较困难。全市仍有110户企业处于亏损状态,占规模以上工业企业283户的38.9%另外,还必须注意到,一些企业尚未做出真正适应经济发展新常态的调整和转型,一些产能过剩行业虽然出现短暂向好,这种好转更多依赖于市场需求的周期性恢复,并非供给侧结构已发生根本性改变;一些原本要关停的产能放慢了退出步伐,导致应该“出清”的僵尸企业不能及时处置。

(四)财政收支矛盾突出1-3月全市一般公共预算支出同比增长19.4%,比公共预算收入的增速高了10.9个百分点,财政收支缺口达到35.07亿元,较去年同期增加了7亿元。民生投入等刚性支出增多,基础设施“七网”建设投入增加,全市财政收支矛盾越来越突出。

(五)部分前期不完善项目未纳入统计范围。按照现行统计制度,5000万元以上项目必须经企业联网直报,并上传土地、环评、施工许可证、施工照片等相关材料,导致我市部分项目无法上报,比如乌中旗国华风电项目去年年底已开工,目前已完成投资21亿元,因前期手续不完善未纳入统计范围;章嘉庙生态旅游项目一季度完成投资1.1亿元,因企业未完成注册,未列入统计范围。

三、下一步工作建议

当前宏观环境正在不断改善,经济运行中的利好因素不断增加,货运量、用电量等先行指标全面向好,根据近几年我市经济运行前低后高的发展态势判断,有望实现年初预期目标。二季度是项目建设的黄金期,也是抓落实的关键阶段。我们要坚定信心,乘势而上,坚决贯彻落实中央、自治区和市委、政府的各项决策部署,科学运用五大发展理念指导实践,进一步加大供给侧结构性改革力度,积极培育发展新动能,确保实现时间和任务双过半

(一加强主要指标运行调度

各旗县区、各部门要加强对主要经济指标的监控调度,定期对经济运行进行调度分析。各部门要建立协调沟通机制,加强部门之间、地区之间、上下级之间的沟通协调。要重点抓好地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、重大项目建设等指标的运行调度,保证各项经济指标的均衡性、稳定性,防止大起大落。要充分考虑各项指标的关联性,既要考虑主要经济指标、先行指标稳定增长,又要兼顾环境、能耗等约束性指标要求,防止顾此失彼。

(二)切实抓好投资和项目建设

目前全区上下抓项目、抓投资的热情高涨,我们要继续聚焦薄弱环节加大有效投资突出抓好基础设施、产业发展、生态环保、社会民生等领域的重大项目,发挥好投资增加需求、改善供给的带动作用,以投资拉动、项目带动,增强稳增长的基础和动力。一是紧盯重点环节加快项目进度。举全市之力、全员之智,投身项目建设中。加快实施“七网”和“七业项目,积极推进484万亩盐碱化耕地综合治理和利用、沙漠生态治理光伏发电、乌梁素海综合治理、河套灌区续建配套与节水改造等几个事关长远的重大项目,加大向上争取协调力度,力争取得更大突破。加快完善包头-银川高铁、临河汇晶蓝宝石、神华一期二线120万吨焦化、乌中旗铸合银矿、磴口县110国道绕城改线工程43项目前期手续,推动项目尽早开工建设。按照《重大项目管理办法》,严格落实责任,狠抓洽谈项目、签约项目和在建项目的跟踪、推进和调度,倒排工期、挂图作战,一项一项抓实抓到位,确保每个项目如期落地、按期完工。二是全方位加强项目策划和储备结合自治区七网七业规划,高水平策划和储备一批产业循环发展、基础设施互联互通、全域旅游重大项目。继续完善PPP项目库,吸引社会资本投入城市基础设施建设。三是围绕重点领域抓好招商引资。招商引资是做大项目盘子和优化投资结构的重要抓手。前不久,我们举办了两次招商推介会,成功签订了一批项目,相关旗县区和部门要抓紧对接,全方位、全流程搞好服务,确保项目尽快落地实施。近期,我市还将在珠三角等地开展招商推介活动,各旗县区要坚持一二三产齐抓、大中小项目全上,争取在产业发展、基础设施建设、生态环保等项目合作上,取得总量大突破、项目大落地。

(三)推动工业提质增效

一季度,受库存回补周期需求支撑,拉动我市企业效益好转,但回暖势头尚不牢固,因此,我们要全力抓好以下几项工作:一是抓住重点企业不放全面落实国家和自治区出台的一系列降低实体经济成本、扶持企业发展的政策措施,切实降低企业运行成本,提高企业盈利水平及时了解掌握规模以上重点企业运行情况,“因企施策”解决运行中的实际困难和问题,加强煤、电、油、运等生产要素协调保障,加大对企业的扶持引导以及资产重组力度。分类处置现有符合产业政策的停产半停产企业,实现停产企业早复工、半停产企业达产达效。二是抓住新增企业不放。切实解决企业在建设中遇到的资金、生产、办证等问题,让新增企业上规入库,充分挖掘潜力,力争早投产,提升新增企业增量贡献。三是加快传统产业改造升级。深入实施“产业转型升级”工程,围绕矿山冶金、农畜产品加工等优势产业,积极运用新技术新业态加快改造升级,进一步延长产业链条,扩大有效和高端供给,和供给竞争力,提高企业持续盈利能力

(四)密切关注农牧业生产

当前正值春耕备耕关键时期,有关部门要积极组织好各类物资供应,同时要加强农资市场监管,及时提供农资供求信息,切实降低农业生产成本,充分调动农牧民生产积极性。抓好花葵等积压农产品促销工作,协调涉农银行,保证农业贷款资金需求。加快设施农业建设进度,确保完成目标任务。做好重大动物疫病防控,确保全市农牧业稳定生产。

(五)强化统计管理

一是强化统计系统对项目单位的业务指导和管理,确保项目单位能够及时、准确的将投资数据录入系统、杜绝项目单位因不重视或因业务不熟悉而发生的不报或漏报;二是加快完善部分在建项目的手续,解决因手续不全而不能录入系统的问题;三是加大与上级统计部门的沟通与协调,争取上级部门的支持。(市发改委 综合科)