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乌拉特中旗2017年重大项目开工建设情况调研报告

发布者:[管理员] 发布时间:[2017-05-27]

          一、2017年重大项目开工建设情况

(一)亿元以上重大项目建设情况

今年我们确定了37个亿元以上重大项目,年度计划投资130.26亿元。1-4月份,累计完成投资3.39亿元。全部37个项目中,除去12个策划项目,其余25个包括综合和单项的续建和新建项目中,已开工15项,开复工率为60%,其中续建9项,新建6项。

1、续建项目(9项)

1)全市设施农业项目:已建成370亩大棚。

2)全市中低产田改造工程:土方完成99%,管道工程、机电井、机耕路、树沟开挖已全部完工。

3)全市农业节水增效项目:管道完成80%,首部完成20%

4)全市土地整理项目:土地平整、灌溉与排水、农田防护林与生态环境保持工程、电力工程基本完成,田间道路完成95%

5)全市新增1000亿斤粮食生产能力田间工程建设项目:管道完成80%,首部完成20%,打井工程全部完工。

6)全市京津风沙源治理二期工程:人工造林完成6000亩,封山育林正在招标中。

7)乌拉特中旗巨能塔筒装备有限公司风电塔架制造基地项目:采购部分材料设备,正在开展土地、规划报批工作。

8)乌拉特中旗国华风电公司乌兰40万千瓦风电项目:该项目已开工建设,目前主控楼、服务楼及附属建筑完成封顶,开关柜、保护柜正在安装,户外主变、隔离刀和断路器正在安装,浇筑87基,吊装35台。

9)国道242线甘其毛都口岸至临河公路项目:5月初复工,目前正在建设中。

2、新建项目(6项)

1)乌拉特中旗广利隆能源洗煤项目:目前已开展了征地、通电通水、及部分钢材、设备采购,办公楼、宿舍楼基础已完成。已办理《国有土地用地批准书》、《用地规划许可证》,正在完善《工程规划许可证》、《施工许可证》等手续。

2)乌拉特中旗海流图湿地生态公园项目:平整场地:750000、清表:20000、人工湖开挖场内倒运土方:21500m3、驻地建设:500、彩钢房3间。原始地面测量完成,云英街北侧场平完成,景观湖开挖完成1/3。目前此工程处于停工状态,由于图纸更改,导致现场施工滞后。

3)乌拉特中旗2017年重点区域绿化项目:已完成1780亩造林任务,5854亩整地工作。

4)乌拉特中旗海流图镇周边及通道绿化工程:212省道隔离带及边坡生态环境修复工程:全线原地面测量已完成并附公里桩。种植回填土完成:80000m3开挖种植穴:14265个,放线、打点完成支撑杆进场;植物园绿化升级改造工程:东、西区原地面测量全部完成东区场平完成东区开挖明沟降水进行中东区厂区内便道铺设完成东区水系湖二开挖完成,湖三开挖完成1/2,岛二种植土已全部运回;生态园绿化升级改造工程:开挖管道15000米。

5)乌拉特中旗同和太草原生态修复工程:原始地面测量完成,正在进行征地谈判。

6乌中旗嘎查村水泥路项目:路基完成272.89公里,砂垫完成197.68公里,砼面完成50.5公里。

3、未开工项目情况

未开工项目共有10项,情况分别如下:

1)河套灌区续建配套与节水改造:该项目由河套灌溉总局实施,正在做开工准备工作,待招标结束后于近期开工。

2)国道335乌不浪口至乌根高勒二级公路:已发征地公告,已开展征地拆迁工作,未招标。

32017年易地扶贫搬迁工程:中央投资计划已下达,正在修编规划,计划5月底开工。

4)乌拉特中旗神华国能煤电公司巴音杭盖建设20万千瓦风电项目:正在完善开工许可手续,同时接入线路手续未获得自治区电力公司核准。预计5月底开工。

5)乌拉特中旗四华新能源公司20万千瓦风电项目:正在进行征地补偿工作和工程设计,计划6月份开工。

6)乌拉特中旗龙腾公司10万千瓦光热项目:正在完善前期手续,计划5月底开工。

7)乌拉特中旗神华一期二线120万吨焦化及12万吨甲醇项目:受去产能政策限制,正在与神华总部对接中。开工时间难以预计。

8)乌拉特中旗铸合矿业石哈河矿区银矿开采项目:采矿证未办理下来。预计6月份开工。

9)乌拉特中旗石墨高新技术产业园项目:受自治区政府办公厅【2016127号文件限制,开工时间难以预计。

10)乌拉特中旗小微创业园项目:征地手续未办结,开工时间难以预计。

4、存在问题

1)石墨烯产业是新型产业。我旗石墨烯资源储量丰富,目前已有两家企业有意向投资我旗的石墨烯产业,但由于矿区在自治区划定的重点生态功能区内,受自治区政府办公厅【2016127号文件限制,目前采矿证办理处于停滞状态。现等自治区2017年产业指导目录出台,将我旗石墨产业划入可开发类范围。请求市政府、市发改委、市国土局予以协调解决。

2)乌拉特中旗神华国能煤电公司巴音杭盖建设20万千瓦风电项目正在完善开工许可手续,同时接入线路手续未获得自治区电力公司核准。现正请求市发改委与内蒙古电力公司协调解决,确保该项目尽早开工建设。

3)乌拉特中旗铸合矿业石哈河矿区银矿开采项目因采矿证未办理下来,影响项目开工建设。请求市国土局协调帮助解决。

(二)春季集中开工重大项目建设情况

我旗春季集中开工项目目前开工6项,分别是乌拉特中旗广利隆能源洗煤项目、乌拉特中旗海流图湿地生态公园项目、乌拉特中旗2017年重点区域绿化项目、乌拉特中旗海流图镇周边及通道绿化工程、乌拉特中旗同和太草原生态修复工程、乌中旗嘎查村水泥路项目,项目进展情况前边均以介绍。

(三)自治区成立70周年迎庆项目推进情况

自治区成立70周年迎庆项目,我旗共13项,其中已完工项目有通用机场项目(2015年底)、全市输变电工程(2016年底)、十个全覆盖工程(2016年底)3项。市直部门实施项目有国道242甘其毛都口岸至临河一级公路工程(市交通局实施)、河套灌区续建配套与节水改造工程(市黄河灌溉总局实施),无法提供进展情况。其余8项进展情况如下:

1、城镇供水工程。该项目总投资1.67亿元,从2013年实施以来,累计完成投资9000万元,土建工程基本完成,管道安装工程及设备安装已经完成,正在进行道路院墙施工。预计6月底,一期工程完工。二期工程将于下半年实施。

2、嘎查村水泥路项目。该项目建设起止年限为2014-2017年,原计划建设1109.3公里,总投资11.32亿元。2014年建设完成四级公路315公里,2015年建设完成四级公路794.3公里,已完成原计划。2016年和2017年又新建的273.3公里和138.3公里四级公路还未完工,目前路基已完成272.89公里,砂垫完成197.68公里,砼面完成50.5公里,累计完成投资11.31亿元。

3、乌拉特中旗2013-2016年度京津风沙源治理二期工程。 2013-2014年度工程共批复总投资2128.8万元,主要建设内容为:人工造林1.45万亩(其中乔木林0.7万亩、灌木林0.75万亩);封山(沙)育林4万亩,共营造林面积5.45万亩,已全部完工。2015年度工程建设面积为10.9万亩 ,项目总投资1715万元。其中,1.9万亩人工造林已完成,9.0万亩封山育林正在组织招标阶段。2016年度工程建设面积为6.4万亩,项目总投资960万元。目前已完成0.8万亩人工造林,5.6万亩封山育林正在组织招标阶段。

 4、京津风沙源治理二期工程水利水保项目。2013-2015年度项目合计总投资2650万元,其中国家投资1942万元,地方配套708万元,截止2016年底已经全部完工,共完成小流域综合治理面积4400hm22016年度工程总投资1400万元,拟实施项目区水土流失治理面积2000hm2,水源节水工程新建水源工程18座,节水灌溉451.62hm2。计划2017520日开工, 930日完工。

5、乌拉特中旗节水增效项目建设进展情况。一是2016年节水增效工程。总投资5240.71万元,项目建设规模为实施膜下滴灌5万亩及配套设施,目前已基本完工。二是2016年追加投资项目。实施方案已于2016927日以巴水发[2016]501号文批复,总投资2504.73万元,其中国家投资2257.2万元。建设规模为实施滴灌高效节水灌溉面积2.508万亩及配套设施。工程于2016118日开工,截至目前,已完成地埋管道200.32km,地面软管19.894km、滴灌带770.06m已全部分配到户,根据种地需要随时安装,水泵、变压器等机电设备安装全部完成,正在实施机电井更新和井房施工。三是2017年节水增效项目(一批)。该项目总投资1090.55万元,项目建设规模为实施滴灌高效节水灌溉1.015万亩及配套设施。工程于2017326日开工,截至目前,已完成地埋管道104.06km,地面软管78.25km已全部分配到户,根据种地需要随时进行安装,现正在实施机电井更新和井房施工。四是2017年节水增效项目(二批)。该项目总投资1566.75万元,项目建设规模为实施滴灌高效节水灌溉1.5万亩及配套设施。工程于2017410日开工,截至目前,已完成地下管道安装129.02km,地面软管106.09km已全部分配到户,根据种地需要随时进行安装。目前,打井和井房施工正在实施中。

6乌拉特中旗城镇保障性住房安居工程。乌拉特中旗宝润园公共租赁住房项目,总建筑面积36573.91平方米,600,项目总投资9345万元。2015928日开工,计划20178月底完工。目前该项目主体已全面完工,正在进行配套基础设施及室内装修,已完成形象进度85%。项目完成后,可改善600户中等偏下家庭的居住条件。

7、乌拉特中旗脱贫攻坚工程。一是三到村三到户项目20142015年,我旗投入财政扶贫资金2100万元,帮助11543262名贫困人口发展生产。2016年,我旗进一步扩大三到村三到户项目实施范围,在全旗所有有贫困人口的嘎查村实施三到村三到户项目。2016年,累计投入财政扶贫资金1110万元,为59122人实施危房改造;为136280人扶贫产业建设;为318658名贫困人口与内蒙古蒙羊牧业股份有限公司合作,开展资产收益式扶贫。2017年,投入第一批三到村三到户项目资金621万元,为319673人实施危房改造和扶贫产业建设,目前已全部开工建设。二是易地扶贫搬迁项目。十三五期间我旗易地扶贫搬迁任务431人,其中:2016年在石哈河镇搬迁296人(其中国家级贫困人口150人、同步搬迁146人),2016年底迁入区已全部建成投用;2017年,我旗计划搬迁72135人,其中集中安置59110人,分散安置1325人。目前,实施方案已报专家组评审,项目实施苏木镇正在组织招投标工作。三是金融扶贫富民工程。全旗金融扶贫富民工程在2014年启动实施以来,总计投入自治区财政扶贫资金2500万元作为金融扶贫富民工程财政担保补偿金,以撬动农行2.5亿金融扶贫贷款。截至目前,累计为困难群众发放金融扶贫贷款2.16亿元,帮助5741户困难群众解决贷款难、贷款贵问题。2017年,我旗继续与农业银行乌拉特中旗支行合作,计划发放金融扶贫富民工程贷款1亿元,为建档立卡贫困户发放100万元贴息贷款。截至4月底,共发放1276万元,惠及401户农牧民,其中2户建档立卡贫困户贷款6万元。

8、蒙中医医院新建业务用房建设项目。该项目占地1080平方米,建设面积4320平方米,残疾人托养中心2081平方米,共六层,建设选址医院院内。 201511月份通过发改委审批,20165月份下达中央预算投资计划,项目总投资1296万元,其中申请中央投资1030万元,地方配套266万元。旗蒙中医院从20166月份开始办理项目的各项相关手续,截止目前项目材料已经全部上报,于2017421日正式开工建设,目前已经完成开槽工作,按照项目进度于7月底完成主体工程,11月份全部建成。

二、推进综合基础设施七网建设情况

(一)铁路网

1西金铁路。由呼铁局修建运营,项目总投资14.0588亿元,线路全长58.817公里,其中在德岭山镇境内20公里。于2014120日开通运营。2016年西金铁路线累计完成货物运输量466.9万吨。下一步,要积极筹集资金,争取开工延长金泉南站装车线和建设站台防雨棚等设施,提高装车能力及效率。要启动金泉南站的小货场,主要功能为白货运输,增加潜在运能。

2神华甘泉铁路。由神华甘泉铁路有限责任公司建设运营,项目总投资78.2亿元,线路全长354.816km,其中,在乌拉特中旗境内205.51公里。铁路于20121228日全线正式通车。2016年神华甘泉线累计完成货物运输量535.6万吨。下一步,要与内蒙煤焦化公司协调配合,加快推进甘其毛都口岸公铁联运综合监管场所前期手续和建设进度,该项目投资10.9亿元,设计能力为每年1500万吨,主要建设内容有卸煤设施、安全环保储煤设施、火车快速装车系统、称重计量设施等,年内建成投入使用。建成后,甘泉铁路装卸车及仓储达到国家安全环保要求,将从根本上提高铁路源头装车能力和效率,直接增加运输能力和经济效益。

同时,根据乌拉特中旗编制的《乌拉特中旗海流图镇交通专项规划(2015-2030)》,建议增加:1、乌拉特中旗海流图镇巴音乌兰镇铁路线;2、乌拉特中旗德岭山镇包头市铁路线,并将纳入巴彦淖尔市铁路网规划中。

(二)公路网

1国道335乌不浪口至乌根高勒段

一是施工图设计工作进展情况G335乌不浪口至乌根高勒升级改造工程,公路等级为二级,中旗境内线路全长97.5公里,该段线路新开线路54.7公里,地形结构复杂,经过的山洪沟口多,设计难度大,施工设计单位聘请了内蒙古交通设计院,已于216日进场,423日基本完成外业勘查测量,定位大中桥30座、小桥68座、涵洞350座,对一些特殊地质结构地段,钻探机仍然正在进行补钻。目前,正在进行内业及施工图设计阶段,施工图审查、复核工作同步进行。

二是征地拆迁确认工作进展情况419日,征拆工作队进驻德岭山镇、乌加河镇、呼勒斯太苏木开始征地拆迁放线工作,目前德岭山镇土地征地拆迁放线工作已经完成,但农牧民没有完成签字确认,乌加河镇、呼勒斯太苏木的土地征拆确认工作仍在进行中。

三是完善开工手续进展情况G335乌不浪口至乌根高勒段、G331乌珠尔至北银根段是市、旗2017年交通重点开工项目,上级部门要求6月份开工建设,由于开工必要条件之一就是土地手续的完善,经过积极协调各级国土部门,成功申请到了2017年度巴彦淖尔市唯一的先行用地指标,此手续要求路线基本确定,桥位必须确定,根据桥位位置、面积、占用地类重新出版专用的土地勘测定界报告,在充分征求嘎查、村意见的基础上,协调市、区国土部门,调整了土地和利用规划,总计100多公顷,符合项目土地审批,目前该手续已上报至国土资源厅核准同意,已转报国土资源部待审批。

2国道331线乌珠尔至北银根段

一是施工图设计工作进展情况G331乌珠尔至北银根段升级改造工程,公路等级为三级,中旗境内线路全长187.6公里,施工图设计单位为内蒙古巴彦淖尔市科日达设计院,212日进场,316日基本完成外业勘查测量定位大中桥17座、小桥10座、涵洞193座,完善初步设计和施工图设计外业审查工作已完成,根据市交通运输局及咨询专家在审查会议中提出的相关意见和建议,目前缺少更详细的地勘资料、水文资料、水源地调查资料、桥位资料,钻探机正在进行补钻,其他资料正在完善中。目前,施工图设计已基本完成,正在复合预算,待上报审批。

二是征地拆迁确认工作进展情况征地确认工作329开始,征拆工作队进驻巴音乌兰苏木、甘其毛都镇开始征地放线同时进行征地拆迁工作,截止428号巴音乌兰苏木、甘其毛都镇境内征地确认工作已基本完成,征地确认土地6000余亩,合计1650万元,现已将请款报告报旗人民政府,待批复,目前正在签订征拆协议合同,同时办理相关土地手续中。

3资源公路、通村公路及生命安全防护工程

计划实施嘎查村水泥路433.3公里,总投资34673万元。一是实施通村公路里程273.3公里,总投资21864万元,已于320日全面开工建设,建筑材料储运正常,路基、桥梁工程正在施工,完成107.7公里路基,受三、四月份气温温差变化较大的影响,混凝土路面进展较慢,预计9月底全部完工;二是计划实施撤并建制村通村公路138.3公里,总投10745万元;三是计划实施路网改善项目21.7公里,总投资2064万元;四是计划实施危桥改造2座,总投资450万元;五是计划实施县乡村道生命安全防护工程安全治理隐患里程175.1公里,总投资17万元。

(三)航空网

乌拉特中旗通用机场项目总投资8990万元,2016131日实现正式通航。基础建设方面,2016年配备了一辆中型泡沫消防车,完成了甚高频遥控台安装和 750平方米机库建设,配套建成机场外部公路、电力、通讯、供水等工程。运行方面,积极布局短途运输航线,先后开通了乌拉特中旗巴彦淖尔、呼和浩特、包头、鄂尔多斯、乌海等五条短途运输航线。自通航以来,截止到201755日,共保障短途运输飞行135架次,完成旅客吞吐量460人次(其中2016年保障短途运输飞行88架次,旅客337人次)。保障低空观光旅游包机飞行336架次,完成旅游包机旅客826人次(其中2016年保障旅游包机228架次,完成旅游包机旅客799人次)。保障鄂尔多斯通航公司训练飞行162架次。积极开展全旗小学生航空知识科普教育,全力保障农林作业飞行任务。机场自开通至今,未发生任何事故,运行态势良好。

下一步重点做好以下几项工作:一是做好短途运输业务,与呼、包、鄂、巴、乌海机场加强协调沟通,争取各项中转、起降政策,全力提供最省时、最便捷的通行服务。结合旅游业务,阶段性开通旅游航线。将固定时刻飞行与不定期包机业务结合,最大程度解决人员出行的通达性。二是主要通过争取国家民航发展资金的方式,完成远程监控工程、自动气象站升级改造工程、DVOR/DME导航台工程、航油站工程和站坪扩建工程(停放20A类飞机机坪、4B类飞机机坪和联络道、滑行道)。三是协助内蒙古军区推进直升机保障场项目前期手续。四是拓展通用航空在公益服务和公共消费领域的应用,尽全力保障好农林作业、人工增雨、应急抢险救援、医疗救护、土地环境等方面的推广应用工作。五是完成机场路及机场内外绿化工程、机场亮化工程。六是在五一之后开展无人机的试飞验证飞行业务。七是依托我旗独特的空域条件和气象、自然条件等其它优势,引进民航大学或航空学校,开展航空训练业务。要积极扩展通用机场+旅游、教育、体育、文化等业务,继续优化低空飞行观光线路,扩大低空飞行影响,争取引进运动飞行项目,全力推进青少年航空教育培育工作,提高全民对航空知识的认知度。八是加强各类教育培训和内部管理,确保实现项目建设安全、机场和飞行器管理运行安全。

(四)市政网

立足于乌拉特中旗城镇长远发展,从市情出发,坚持高要求、高标准建设市政基础设施,切实加快市政基础设施建设的步伐,切实保障城市运行安全,增强城市综合承载能力,提高城镇化质量,改善城市人居生态环境,真正做到城镇化与城镇市政基础设施建设的同步提升,实现绿色崛起、赛过江南发展目标。

规划期内,全旗市政网建设规划千万元以上重点实施项目15个,总投资约16.91亿元。

2020年,全旗城市人均道路面积达到33.9平米以上;用水普及率达到99%以上;污水处理率达到99%以上;生活垃圾无害化处理率达到99%以上;人均公园绿地面积达到19.8平米以上,建成区绿地率达到40%以上,建成区绿化覆盖率达到43%以上;城镇集中供热普及率达到95%以上;燃气普及率达到84%以上。

(五)水利网

1、节水增效工程。乌拉特中旗节水增效项目从20163月开始实施,共实施高效节水灌溉面积10.023万亩,其中乌加河镇实施3.308万亩、德岭山镇实施2.55万亩、石哈河镇实施1.841万亩、同和太种畜场实施0.984万亩、新忽热苏木实施0.6万亩、巴音乌兰苏木实施0.39万亩、温更镇实施0.35万亩。

2、牧区水利工程。按照《内蒙古自治区水利厅关于开展自治区2017-2019年小型农田水利牧区重点县前期工作的通知》要求,我局已委托河南省水利勘测设计研究有限公司完成了《乌拉特中旗2017-2019年小型农田水利牧区重点县项目建设方案》的编制,并通过了自治区的审查。根据建设方案,我旗计划从2017年开始,三年内完成高效节水灌溉3万亩,计划投资3000万元。目前,该项目已开始着手编制2017年度实施方案,正在组织设计招标。

3、县级小型农田水利设施建设工程。该项目建设规模为新增节水灌溉面积28万亩,其中井灌区高效节水工程19万亩,黄灌区田间配套节水工程9万亩。目前,项目正在编制乌拉特中旗2018-2020年小型农田水利设施建设规划。

4、乌拉特中旗狼山水库甘其毛都口岸供水工程。截至目前,项目规划选址、土地预审、环境影响评价、水资源论证、水土保持、节能评估等前期工作全部办理完成,项目可行性研究报告已通过市发改委批复。20173月,委托内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司配合旗财政局完成了自治区PPP项目库的入库工作。

(六)能源网

1、国华巴彦淖尔(乌拉特中旗)40万千瓦风电项目。该项目建设地点位于巴音乌兰苏木境内,总投资29.7亿元,目前完成固定资产投资20亿元,场内升压站主体工程完成30%,吊装风机27台。

2、神华国能煤电有限公司建设20万千瓦风电项目。该项目建设地点位于甘其毛都镇巴音杭盖境内,总投资14.7亿元,目前完成投资约1.5亿元,项目正在进行征地补偿工作和土地组件报批工作,计划近期开工建设。

3、内蒙古四华新能源开发有限公司乌拉特中旗一期200Mw风电项目。该项目建设地点位于巴音乌兰苏木,总投资16亿元,目前正在进行征地补偿工作和初设地勘工作。

4、内蒙古中核龙腾新能源有限公司100MW导热油槽式光热发电项目。该项目建设地点位于巴音乌兰苏木,总投资16亿元。在428日举行了开工仪式,目前正在进行征地补偿工作,预计5月底前进场施工。

(七)信息通信网

目前,我旗涉及信息通讯业的运营商主要有3户(中国移动分公司、中国联通分公司、中国电信分公司),3户运营商共同承担着我旗党、政、军、各企事业单位及广大城乡居民的基础电信服务。中国移动分公司承揽业务较多,涉及面较广,移动运营商在各方面目前保持较大优势。

十三五末,计划建成覆盖全旗、连通全市、全区和全国,结构完善、功能强大的现代化信息传输与交换网络;建设一批面向政府、企业、公众的关键性大数据库及应用系统;实现全旗主要计算机网络的互联与信息共享;信息化重点工程建设取得阶段性成果,社会化综合服务水平明显提高,多媒体信息服务普及到家庭,全旗信息化程度赶上我区发达地区水平,打造涵盖了政务、医卫、教育、物联网等为核心的智慧云平台;全旗信息通讯业围绕服务支撑网络经济强旗建设,以现代信息通信网络枢纽为核心,基本建成高速、移动、安全、泛在的下一代信息通信基础设施。到2020年底,全旗宽带用户普及率达到90%以上,无线网络覆盖人口提高到98%,光纤宽带网和4G网络全面覆盖城乡,5G启动商用服务;机关企业实现100兆到桌面、城市家庭用户带宽实现100兆、农村家庭用户带宽实现50兆。推动数据共享开放和开发应用,建设大数据综合试验区,现代互联网产业体系初步形成。夯实互联网+”发展基础,加快多领域互联网融合发展,网络经济与实体经济良性协同的发展格局基本形成;电信基础设施共建共享向深度和广度扩展,在节约土地资源、保护生态环境等方面取得明显成效。

三、推进战略性新兴产业七业发展情况

我旗目前暂未编制七业建设规划,现有产业涉及新材料、大数据云计算和生物科技3个领域。

(一)新材料

我旗石墨资源储量大,目前已探明的石墨矿矿物量为3740.91万吨,还有很大的找矿潜力,初略估计远景石墨资源储量(矿物量)约有1亿吨,且分布集中、类型好,主要为晶质石墨。石墨产品未来更多将用于新能源汽车、新一代核电站、可再生能源、电子信息、以及石墨烯等战略性新兴产业。我旗将尽快打造战略性新兴石墨资源供应基地,并且建成规模化、集约化、基地化、生产加工一条龙的石墨产业经济链条。目前,我旗已完成《乌拉特中旗石墨产业发展规划》招投标工作,预计8月底前完成规划编制任务。

现有三家企业与我局接洽有意向投资我旗石墨产业,分别为:内蒙古金彩矿业公司、丰域烯碳科技集团、内蒙古仟麒麟石墨有限公司。受《内蒙古自治区限制开发区域限制类和禁止类产业指导目录(2016年本)》(内政办发【2016127号)文件限制,手续办理基本停滞,待自治区新的产业指导目录出台,将我旗石墨产业划入可开发类范围后,我们将马上开展其他相关工作。

(二)大数据云计算

1、乌拉特中旗电子商务产业园示范基地项目

    ——进展情况。该项目建设主体为商务局,项目总投资1.2亿元。项目一期工程自201610月开工以来,已投入资金380万元,目前一期工程已全面完工并投入使用,一期工程建筑面积共3600平方米,可容纳电商企业50户、创客150名,自投用以来,已举办电子商务培训班10期次,培训700人次,入驻企业28家,20171-4月份实现电商交易额达到1575万元。

——存在问题。由于缺乏专业性人才和足够的运营资金,电子商务服务仍然是全旗电子商务产业发展的短板。部分传统企业处于电商产业的启蒙阶段,尚未对电商产业发展形成足够的认识;还有部分传统企业虽然对电商产业发展抱有希望,但苦于缺乏专业性人才和电商服务扶持,在电商化的路上举步维艰;部分传统手工业者,由于其手工产品缺乏标准性支持,依然处于三无产品的初级状态,亟待在产品标准化和品牌化上实现突破。

——推进措施。下一步,电子商务产业园将紧紧围绕推进本地产品标准化、品牌化和电商化开展工作,扎实推进一镇一品、一苏木一特色品牌战略,为传统企业免费提供电商化测试,助力传统手工业者实现标准化和品牌化,打造具有乌拉特地域特色的电子商务产品和品牌。

2、乌拉特中旗电子商务进农村牧区示范县项目

——进展情况。该项目建设主体为商务局,项目总投资2000万元。2015年以来,旗商务局联合联畅网络科技有限公司乌拉特网结合全旗美丽乡村便民连锁超市建设,启动了我旗电子商务进农村牧区项目,先后共投入138万在全旗138个自然村设置了电子商务进农村牧区服务站点。2016年我旗电子商务产业园建成投用以来,继续推进电子商务进农村牧区工作,引进国源鼎新公司在德岭山、乌加河等农区6行政村,投入50万元布设电子商务服务站点,为当地农民群众实现网购农资和网销农货提供高效便捷的电商服务。旗商务局、电商办和各有关镇政府积极配合电商进农村牧区服务企业,协助其解决办公和经营场所问题,并利用多种渠道为电商进农村牧区服务企业进行宣传造势,为相关企业推进电子商务进农村牧区营造氛围。

——存在问题。一是近期自治区商务厅下发了关于申报电子商务进农村牧区示范县项目的预通知,明确限定了申报范围,仅允许国家级贫困县申报该项目,而我旗并非国家级贫困县,不属于申报范围。

二是缺乏人才和资金支持,同样是困扰我旗电子商务进农村牧区工作的突出问题。前期由相关企业利用便民连锁超市设置的电子商务服务站点,由于硬件配套滞后、服务管理人才缺失,并没有真正发挥出其应有的效能。

三是由于我旗服务面积较大,快递服务下行难也是制约农牧区电商发展的问题之一,特别是牧区的快递物流服务基本无法实现。

——推进措施。一是在前期布局电子商务进农村牧区服务站点的基础上,完善硬件配套和人才培训,优先实现电商代购和物流下行,在此基础上,实现农产品上行。二是利用党建+电商的模式,充分发挥农村牧区党群联络户和嘎查村两委成员的作用,为实现工业制成品下行铺路。

(三)生物科技

蒙羊牧业秉持绿色牧场、新鲜蒙羊的经营理念,以生态型全产业链运营及全程可视、可控、可追溯的质量安全体系,真正实现消费者从牧场到餐桌的绿色新鲜食品安全。创建以肉羊产业为主体的蒙羊牧羊海农牧业产业化示范园区,集成全旗肉羊及牧羊海资源要素,形成龙头企业聚集的农牧业产业集群。打造创业创新能力强、科研成果作支撑、主导产业突出、区域特色品牌明显、市场竞争有力,引领现代农牧业发展的肉羊产业创业创新核心区和产业集聚区。

    蒙羊牧业在乌拉特中旗牧羊海牧场已建成年屠宰加工、精分割肉羊100万只/年的主产品加工区一座和蒙阳光合立体牧业科技示范园区一座(包括:种羊繁育、肉羊杂交试验、肉羊育肥、有机肥加工、肉羊养殖可研示范、光伏发电于一体的科技示范园区)。

蒙羊牧业食品及生物制品加工园区是将肉羊的副产品利用先进的加工工艺继续进行深加工,合理利用当地的资源优势,延伸肉羊产业链,提升肉羊产品的附加值,促进肉羊产业健康、持续发展。十三五期间蒙羊牧业食品及生物制品加工园区建设包括年产肠类制品600吨、干制品300吨、发酵类产品100吨、副产品制品1000吨、特色民族制品1000吨、传统羊肉制品1000吨、调理产品1000吨的食品加工区及年产羊胎素、肝素钠、硫酸软骨素、羊血红素、羊肠衣10吨的生物制品加工区。

项目占地200亩,总投资1.1亿元,已委托设计院对园区进行规划设计和产品加工工艺设计及项目可行性研究报告编制。

四、1-4月份经济运行情况

(一)主要经济指标完成情况

一季度,全旗地区生产总值完成22.5亿元,同比增长2%;社会消费品零售总额完成4.2亿元,同比增长10.0%;城镇常住居民人均可支配收入达7698元,同比增长7.8%;农村牧区常住居民人均可支配收入达4631元,同比增长8.2%

1-4月份,规模以上工业增加值实现25.6亿元,同比增长0.2%;公共财政预算收入完成2.84亿元,同比增长11.0%;全社会固定资产投资完成29.41亿元,同比增长11.9%

(二)固定资产投资运行情况

2017年,我旗固定资产投资目标任务168亿元,同比增长12%。其中:一产15项,完成投资5.61亿元;二产43项,完成投资111.13亿元;三产45项,完成投资51.26亿元。1-4月份,累计开复工85项(其中包括嘎查村水泥路等续建项目8项,重点区域绿化等新建项目77项),完成投资29.41亿元,同比增长11.88%。其中:一产完成21881元,同比增长141.7%;二产完成178515元,同比增长83.29%;三产完成93743元,同比下降40.08%

(三)工业经济运行情况

1、用电量。1-4月份,全社会用电量累计2.88亿千瓦时,同比增长16.94%,其中:一产用电量累计0.03亿千瓦时,同比下降21.23%;二产用电量累计2.08亿千瓦时,同比增长24.91%,全部为工业用电量;三产用电量累计0.3亿千瓦时,同比增长4.25%;城乡居民生活用电量累计0.21亿千瓦时,同比增长5.93%(其中:城镇居民0.14亿千瓦时,同比增长22.04%;乡村居民0.06亿千瓦时,同比下降18.33%。甘其毛都口岸自2012年实现对蒙古国电力出口以来,截止20174月底,已累计出口电力 43.66亿千瓦时,电力出口总贸易值27.94亿元。其中今年1-4月份出口4.05亿千瓦时,同比增长5.84%,出口贸易值2.51亿元,同比增长5.84%

2、规上企业。全旗38户规模以上工业企业预计累计完成总产值74亿元,同比增长16%,实现增加值25.56亿元,可比价增速-4.6%。工业重点项目固定资产投资完成了17.8亿元,同比增长39%

3、货运量。1-4月份,甘其毛都口岸进出口货运量676.82万吨,同比增长154.83%,其中:进口货运量672.65万吨,同比增长156.48%(进口煤炭及其制品进口货运量643.74万吨,同比增长181.67%;铜矿砂贸易量28.83万吨,同比下降14.20%);出口货运量4.17万吨,同比增长25.04%

4、各项存贷款。截至4月底,金融机构人民币各项存款余额57.26亿元,同比增长30.1%;各项贷款余额37.66亿元,同比增长12.52%

5、工业品出厂价格指数上涨对工业经济运行的影响情况。工业品价格是市场调节的杠杆,可以使整个产业链处于平衡的状态,过高或过低都将影响到社会经济的健康发展。根据目前工业品价格的变动趋势,一方面,工业品出厂价格的适度增长,表明市场需求增加,有效促进了工业生产;另一方面,价格增长对工业利润的增长形成有力支撑。数据表明:我旗工业品出厂价格提升,与相对稳定的原材料购进价格的差距不断拉大,使企业经营收入增长、效益增加,赢利空间加大,复产积极性提高。

(四)农畜产品价格普遍下降对农牧民增收影响情况

 我旗是农牧业大旗,全旗有耕地面积135.83万亩,人均耕地面积9.59亩,农业人口103853人,占总人口的73.31%2015年,农业总产值25.9亿元,农业总产值占工农业总产值的17%,其中:农业总产值14.8亿元,牧业总产值8.6亿元,农村服务业总产值1653.万元,占农牧业总产值0.6%2015年,农村牧区常住人均可支配收入13042元,其中:经营收入人均8710元,占人均总收入的66%,第三产业人均收入522元,占总收入4%;其他收入主要来自财政转移收入和政策性补贴。据以上数据分析,我旗农牧民收入主要来自农牧业生产经营,没有来自第二产业的收入,因此,农畜产品价格下降对我旗农牧民收入增长具有很大影响。

2016年,全旗农作物总播面积139.42万亩,比上年增加0.56万亩。其中:粮豆面积81.52万亩,比上年减少12.77万亩。主要农作物小麦播种32.78万亩(其中灌区小麦播种7.85万亩,山旱区播种24.78万亩,其他0.15万亩),比上年增加2.29万亩;玉米播种47.48万亩,比上年减少15.24万亩。经济作物播种52.46万亩,比上年增加11.97万亩,其中:油料面积47.34万亩,比上年增加10.78万亩。优质牧草面积5.44万亩,比上年增加1.36万亩。粮经饲比例调整为57:385。玉米总产量5.7亿斤,葵花总产量1.2亿斤。2016年下半年,主要农作物玉米、葵花、葫芦籽价格普遍下降,玉米每斤0.6元,比2015年下降每斤0.3元,下降30%;花葵每斤2.8元,比2015年下降0.8元,下降22.2%

2016年末,全旗大小牲畜存栏204.14万头(只),同比增长4.08%;其中存栏202.92万只,同比增长4.13%;生猪存栏10430头,同比下降9.56%。出栏肉羊122.5万只,同比下降6.21%。羊肉总产量15155 ,2016年下半年羊肉价格有原来的每斤18元下降到16.5/斤,下降8.3%,从201612月份开始,羊肉价格恢复到20/斤。

综合上述分析,农产品价格下跌对我旗种植业影响较大,给农民增收带来不利影响,在农业生产高成本的现实情况下,

2016年,依靠玉米、葵花、葫芦等农产品销售的农牧民,总计减收2.67亿元,人均减少收入2570元。由于牛肉、猪肉价格稳定或略有上涨,羊肉价格下跌持续时间短,因此,对从事养殖业的农牧民增收影响不大。

 

 

乌中旗发改局:庞笑天